民族团结奏乐章 携手齐心促发展

2009-11-24 16:22:00 作者：曹卫东 杜益学 来源：双胞之家网

——墨江哈尼族自治县成立30周年回顾与展望

墨江是多民族杂居的哈尼族自治县，境内居住着哈尼、彝、拉祜、傣、布朗等25个民族。长期以来，各民族和谐相处，共同谱写了墨江团结发展的颂歌。特别是自治成立30年来，沐浴着党的民族政策的阳光，伴随着改革开放的春风，各民族在县委、政府的带领下，坚持民族区域自治制度和民族平等原则，大力发展民族地区经济，传承和发扬多姿多彩的民族传统文化，各民族共同谱写了一曲 “共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代新乐章。

位优物盛 城市名片独具特色

一是“哈尼之乡”名片，墨江境内虽然民族众多，但主体民族十分突出，哈尼族占总人口的61.8%，共有9个支系，是全国唯一的哈尼族自治县，享有“哈尼之乡”的美名；二片“回归之城”名片。北回归线不仅在墨江穿境而过，而且把县城一分为二，是世界上唯一一个被北回归线穿过的县城，城内建有设计新颖、气势壮观、世界上规模最大的融天文、地理、科普、园林、旅游、休闲为一体的北回归线标志园，寓意北回归线文化的各种标志性建筑和物种景观集中展示在这里，故县城又有“回归之城”的美称；三是“双胞之家”名片，神奇的北回归线穿境而过，生物多样性集中体现，植物种类2000多种，野生动物种类900多种，野生食用菌100多种，有8000余亩6万余株连片的国家一级保护珍稀植物桫椤林，而且涌现了奇特的双胞胎现象。据不完全统计，全县共有1000多对双胞胎，仅县城周围就有600多对。从2005年起，每年举办中国.墨江北回归线国际双胞胎节，国内外众多双胞胎慕名来此聚会，在国内外产生了广泛影响，所以还有“双胞之家”的美誉。

团结奋斗 铺就民族和谐安康路

自1979年11月成立墨江哈尼族自治县以来，历届县委、政府，立足县情，团结带领全县各族人民，克服重重困难，走出了一条适合墨江各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的新路子，勾画了发展和谐的壮丽画卷。

三十年来，墨江经济持续快速增长。县委、政府紧紧抓住国家实施西部大开发和加快少数民族地区经济社会发展的机遇，加大各类资金投入,引入各类发展动力，加快了社会发展步伐、优化了经济结构、实现了经济持续增长，增强了综合实力。产业比重由1979年的58.6:15.1:26.3调整到2008年的30.7:31.8:37.5；改变了过去以农业为支柱的经济结构，实现了提升二、三产业的实力，一、二、三产业共同发展的良好局面。全县经济实现跨越式发展，到2008年生产总值达18.29亿元比1979年的3883.23万元，增长47.1倍；财政总收入达10008万元，比1979年的284.56万元，增长35.17倍。

三十年来，墨江基础建设不断夯实。着眼抓基础、打基础，举全县之力，做好水电路,城建环保等关系墨江长远发展的基础设施建设，极大的改善了基础设施条件和投资环境。交通面貌焕然一新，公路里程由1979年的787公里提高到5309公里，县乡公路路面实现全部硬化，公路畅通得到保障；水利设施不断优化，水利化程度不断提高，达 19.48%；治水办电成效显著，电站总装机容量达0.89万千瓦；城乡电网不断健全，村组通电率不断提高，通电率达93.7%，户通率98.74%；城镇建设日新月异，县城面积从1979年的0.6平方公里到1.75平方公里，城镇化水平达到 17.8%；小集镇建设已初具规模，生态环境保护取得实效，森林覆盖率从1979年的31%提高到2008年53.17%，增加22.17个百分点，城乡人民生活条件和发展环境明显改善。

三十年来，墨江人民生活逐年改善。立足加强经济社会协调发展，全面发展各项社会事业，着力改善民生。加大扶贫攻坚力度，加快贫困人口脱贫步伐。到2008年农民人均纯收入达1888元比1979年的36元，增长52.44倍。文化教育事业长足发展，“三免一补”政策得到有效贯彻落实，“两基”成果进一步巩固和提高，全县人均受教育年限达到6.41年；科技示范推广和应用得到加强，科技成果对经济增长的贡献率明显提高；广播电视“村村通”工程稳步推进，广播电视覆盖率从1979年的14%、11%提高到2008年95%、96%，分别增加81和85个百分点；体育卫生事业发展迅速，群众性体育健身活动得到广泛开展；公共卫生不断加强，三级服务网络不断健全，新型农村合作医疗制度全面推行，2008年，参合率达90.2%，职工医疗互助活动深入开展，群众卫生权益得到有效保障；社会救助体系不断健全，五大保险参保率明显提高。城乡人民生存环境和生活水平显著改善。

三十年来，党的建设不断加强。立足“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，大力加强党的基层组织建设、领导班子和干部队伍建设以及人才工作,组织机构逐步健全,工作机制不断完善,党的领导核心作用不断加强，为全县的经济社会发展提供了坚强有力的组织保障和人才支持。

事实证明，过去的三十年，是墨江经济社会事业空前发展和取得辉煌成就的三十年，是平等、团结、互助的社会主义新型民族关系不断巩固和发展的三十年。三十年所取得的辉煌成就，源于党中央、国务院的关怀和支持，源于社会主义制度和民族区域自治制度的优越性，源于改革开放一系列方针政策的正确性，源于墨江各族人民艰苦创业、开拓进取的奋斗精神。正是这一切汇成了巨大的动力，推动了墨江经济社会不断向前发展。

放眼未来 迈向民族繁荣康庄路

党的十七大描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。抚今追昔，我们深深感到，今天的墨江正处在一个加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。紧紧抓住机遇，主动迎接挑战，推动经济社会又好又快发展，是全县各族人民的共同心声，是时代赋予我们的历史使命。我们将以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展这一主题，加快经济体制和经济发展方式两个根本性转变，持续打好农业、交通和城镇建设三个发展基础，坚持实施农业稳县、工业富县、文化活县、生态立县四大战略，以林畜烟渔为龙头优化第一产业，以电矿酒板为重点壮大第二产业，以文化旅游业为骨干发展第三产业，把墨江建设成为北回归线和国际大通道上的绿色生态经济大县、哈尼文化展示中心和商贸旅游文化重镇。突出“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的工作重点，努力在七个方面取得突跛。

夯实农业基础，在持续增加农民收入上求突破。突出我县农业资源的特点和优势，加快推进农业产业化建设步伐，促进农村经济稳步发展和农业化建设步伐，促进农村经济稳步发展和农民持续增收。在继续巩固提升粮烟、无公害蔬菜、特色畜禽养殖等基地的同时，着力建设核桃、蚕桑、茶叶、紫米等一批规模化的特色农产品基地。坚持扶优、扶强、扶重点的原则，围绕优势农产品加工和深度开发，积极引进和扶持农业龙头企业，大力发展农民专业合作经济组织，着力培育一批竞争力强、带动面广、与优势产业带相配套的农业产业化龙头企业。按照“政府主导、群众主体、干部参与、社会支持”的要求，根据不同情况，重点打造一批产业新农村、文化新农村、生态新农村、观光新农村、和谐新农村，不断推进新农村试点示范工程，培植一批新农村建设的典型。

培植重点产业，在推进工业富县上求突跛。要把工业经济的发展作为保增长的重要抓手，充分发挥墨江资源优势，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化发展道路，努力将资源优势变为经济强势。按照“以二产带一产促三产”的产业发展思路，通过“工业化支撑、城镇化带动、农业化发展”的路子，在通道经济带、山区经济带、河谷经济带上建成特色鲜明的优质农产品产业带，不断做大做强特色产业，形成新的经济增长点。

突出墨江特色，在发展文化旅游上求突破。围绕把墨江设成为北回归线和国际大通道上的绿色生态经济大县、哈尼文化展示中心和商贸旅游文化重镇三大目标，抓住云南旅游二次创业的机遇，围绕昆曼国际大通道和泛亚铁路建设的有利时机，进一步打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张名片，以哈尼文化为基点，回归文化为支点，双胞胎文化为卖点，以培育乡村旅游产业为主要任务，加快城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品开发，构建墨江独具特色的文化旅游产业体系。

抓实项目工作，在提升基础条件上求突破。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带资金” 的原则，采取基础提升，项目领跑的措施，以交通、水利、城镇基础设施建设为重点，积极向上争取和实施一批重大基础产业、基础设施、社会事业建设项目，不断夯实发展基础。加快实施哀牢山经济干线、省道218线和接边地区墨江段油路建设，实施好县乡公路硬化工程和推进乡村公路通达工程，基本实现通县公路高级化、通乡公路等级化、通村公路通畅化的目标。以山区“五小”水利工程和农村人畜饮水安全工程为重点，积极争取实施一批重点水利建设项目，进一步提高全县水利化程度。继续推进农村能源建设，大力推广沼气、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。加大农村教育资源整合力度，充分利用农函大、农广校、职业高中等培训资源，重点培训种养业能手、科技带头人、经营带头人、农村经济人，促进农业结构调整和农业产业化发展。大力完善城镇的服务、聚集和辐射功能，加大规划建设力度，进一步提高全县镇化率。

推进改革开放，在增强发展活力上求突破。加快重要领域和关键环节的改革步伐，拓展对外开放的深度和广度，为又好又快发展提供强大动力和体制保障。深入推进企业改革，完善制约和监督机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；积极推进投融资、财税、金融和农村综合改革，深化教育、卫生、文化体制等各项改革。进一步加大招商引资力度，切实优化投资环境，以更加优质的服务和优惠的政策吸引一大批企业入驻墨江、开发墨江。

着力改善民生，在促进社会和谐上求突破。以保障全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，切实加强社会建设。重视做好民族工作，重点扶持人口较少民族的发展，抓好民族地区扶贫综合开发，维护团结和谐的民族关系。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，积极完善社会保障体系，着力提高低收入阶层生活水平，促进社会公平与正义。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，重视发展公益性文化事业，完善公共卫生和医疗服务体系，努力解决好城乡困难群众的住房问题。

加强党的建设，在提高执政能力上求突破。深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，着力用党的理论创新成果武装党员和干部，不断提高党员干部的理论素养、党性修养和领导水平。加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的干部队伍。加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。加强作风建设和反腐倡廉建设，树立党员领导干部在人民群众中的良好形象。

回顾历史，我们感到无比骄傲和自豪，展望未来，我们充满必胜信心和力量。墨江哈尼族自治县成立30年所取得的一切成就都已载入史册，未来的辉煌需要我们付出更多的心血和劳动。我们坚信，有党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的正确领导，有30年改革发展奠定的坚实基础，有全县各族人民的团结拼搏、艰苦奋斗，墨江一定能够在新的历史起点上开启新征程、再创新辉煌！墨江的明天一定会更加美好！