金叶铺就致富路——墨江县发展烤烟产业纪实

2009-11-24 16:18:00 来源：普洱日报

墨江县地处云贵高原西南边缘，横断山系纵谷区东南段，东经108°08′～102°04′、北纬22°52′～23°59′之间，东与元江、红河两县接壤，西与普洱隔江相望，南邻江城，北靠新平，东南接绿春，西北边接镇沅，南北长136公里，东西宽76公里，北回归线穿城而过，是我国四座“回归城”之一。这里土地肥沃，雨量充沛，农业资源、光热资源十分丰富，属亚热带气候类型。县委、县政府及相关部门以发展的眼光，求真务实的作风，紧紧抓住墨江得天独厚栽种烤烟的有利条件，大力发展烤烟产业，带领群众走出了一条“金叶致富”康庄大道。

墨江烤烟生产发展经历了17年风风雨雨。17年中，在历届县委、县政府和全县各级干部、广大烟农的共同努力下，几经风雨、历经艰辛。特别是近几年来，墨江县克服了种种艰难险阻，强力推进烤烟产业向规范化、标准化、规模化方向发展，使全县烤烟产业逐步发展壮大，初具规模。到2009年，全县种植烤烟36167亩,计划收购烟叶10.7万担,预计实现产值7500万元,实现烟叶税收1500万元。烤烟产业也由起始时“种一葫芦收一瓢”的艰难境地发展到了老百姓“脱贫致富靠烤烟、起房盖屋靠烤烟、子女上学靠烤烟”的奔小康阶段。

大田烟叶长势喜人

金叶丰收

从无到有从小到大

烤烟成为墨江经济的支柱产业，其发展历程走过了一条艰苦曲折的道路。墨江县从1992年起进行烤烟试种，当时在全县3个乡、13个村委会、35个村民小组、310户农户、试种烤烟1100亩成功后，全县各级干部和群众认识到烤烟生产不但是农民增收、财政增长的主要来源和支柱产业，而且是关系到全县农村经济能否健康发展、创建和谐墨江的大事,更加坚定了各级干部抓好烤烟生产的责任感、使命感和自觉性。经过17年的艰苦努力，烤烟逐步在其他乡镇发展起来。烟农也从九十年代的随意种植转变为规范种植。全县的烤烟生产也从少到多，质量逐年提高，种烟面积逐步扩大，种植区域进一步优化。

　　——烤烟种植面积从1992年的3个乡、13个村、35个组、310户烟农、1100亩增加到2009年的11个乡(镇)、95个村、578个组、3529户烟农，种植面积在“双控”下达到了36167亩的规模。

　　——烤烟产量从1992年的1311担增加到2009年的10.7万担，单产从1992年的59.3公斤增加到2008年的160.1公斤，单产产量同比增加了一倍多。

　　——中上等烟叶比例从1992年的53.1%增加到2008年的94.9%。其中，上等烟叶比例53.8%，中等烟叶比例41.1%，烟叶质量得到了显著提高。

　　——烤烟总产值从1992年的14.87万元增加到2008年的6421.8万元，相当于为全县农民人均纯收入增加了200多元，全县种烟收入上万元的农户(不含农特税返还)达2602户，农民的“钱袋子”鼓起来了，农民的小日子红起来了，墨江烟农大发了科技兴烟财。

措施有力大干快上

自治县成立30年来，墨江烤烟取得了长足发展，实现了“量”的提升和“质”的飞跃，产业的壮大使农村发生了翻天覆地的变化，总量的增加彰显了产业地位，经济的增长推动了地方的发展，财政的增收加速了经济建设。17年来的烤烟生产，极大的改善了农村生产生活水平，金色产业为勤劳质朴的墨江人民铺就了致富道路，这些成绩的取得，主要得益于几个方面强有力的措施保障。

领导重视，是烤烟生产得以发展的基础。烤烟是一项富民富县的产业，为抓好烤烟生产，历届县委、县人民政府领导班子高度重视，把烤烟生产列为全县的骨干产业来抓，明确指导思想，党政主要领导履行好第一责任人职责，负总责、亲自抓、常研讨，政策上加以重点扶持，为全县烤烟发展奠定了良好的基础。各乡（镇）把烤烟生产当作主要产业来抓，实施一把手工程，领导包片、一般干部包村包户，从生产发动到生产收购各环节严格把关，加大了对烤烟生产的工作力度。17年来，在各级领导的重视和各相关部门大力宣传下，农民逐步认识到了种植烤烟是山区短、平、快的脱贫项目，所以，生产观念改变了，种烟规模扩大了，家庭收入提高了。在农村，有相当一部分经济条件比较好的农户，都是靠种烟富裕起来的。政府和相关职能部门看准了烤烟产业，抓住机遇大力建设‘金叶’产业，带领农民种植烤烟走出了一条致富增收路。

建立健全机构，完善工作机制是实现墨江烟草健康发展的根本保证。首先，建立健全机构。2004年，县烟草生产办公室机构成立，2007年机构人员得到充实，机构编制9人，各种烟乡镇也相应的成立了烤烟生产办公室。人员相对稳定，个别变动的及时补缺，同时，有关部门积极做好服务工作。其次，完善工作机制。一是县副处级以上领导干部每人挂钩一个乡（镇），种烟乡（镇）副科以上领导干部每人挂钩一个村，县直单位对挂钩村在烤烟生产方面予以全面帮扶，烟站和乡（镇）职工联系到村，村干部、烟辅员联系到户，做到层层挂钩，责任到人。二是县政府从县级机关事业单位抽调下派到村挂职锻炼新农村建设指导员集中力量协助抓好烟草产业。三是落实烟草生产责任制。创新机制，采取绩效挂钩考核，落实责任和奖惩。县乡和烟草部门把烤烟生产任务逐级分解到乡村组干部和烟站职工身上，责任到人，考核到人，奖惩到人。县政府、县烟草部门每年拿出一定资金按有关规定和办法，奖励成效显著的各级领导干部、科技人员、职工和烟辅员，同时惩罚完不成任务者。由县烟办严格按有关规定组织考核和兑现奖惩。

龙头带动，是烤烟生产得以发展的前提。墨江县在组织发展农业产业化过程中，唯有烤烟生产从始至今，生命力最强，各方面收益最大，一个至关重要的原因是龙头公司的服务好，带动能力强。烟草分公司作为烟农与市场联系的纽带，通过服务，与农民形成了紧密的联系与合作。多年来烟草公司牢固树立“农民发展我发展，我与农民共兴衰”的思想观念，科技宣传到家，物资供应到村，技术指导到田间地头，为烟农提供系列化服务。充分体现了龙头企业巨大的承受力和取信于民、为民服务的宗旨，保证了烤烟产业的健康发展。

科学种植，是烤烟生产得以发展的关键。　烤烟生产科技含量较高，技术措施一旦跟不上，就没有经济效益。墨江县紧紧围绕“科技兴烟”和特色优质烟叶生产开发的目标，以山区现代烟草农业建设为契机，县、乡政府及相关部门按照巩固老烟农、发展新烟农的思路，组织技术干部到生产一线，与烟农同吃、同住、同劳动，指导烟农搞好平衡施肥、病虫害防治、打顶抹芽等作业。同时，针对烤烟技术薄弱环节，采取开办培训班、印发科技资料和召开烟农会等形式，切实提高烟农技术水平，切实抓好各项科技措施的落实：

　　——优化种植品种。全县种植云烟85、云烟87、云烟97和K326四个优良品种，实行集中成片，做到一乡（站）一品，坚决杜绝劣杂品种。

　　——100%漂浮育苗，确保培育壮苗。针对墨江在育苗期间有低温冻害袭击的现象，县委、县政府加大行政力度，全面推广漂浮育苗，及时采取防冻保暖措施，成功抵御了低温冻害的袭击。同时，还针对育苗后期苗情较弱，及时采取多项促苗技术措施，成功培育出好苗、壮苗。

——实现四个转移。即瘦田瘦地向好田好地转移，山坡地向缓坡地转移，由不懂技术的农户向懂技术的农户转移，由种烟面积小户向种烟大户转移。

——抓好农家肥堆腐和测土配方施肥工作。对全县所有烟地分类、分片取土化验制定不同的施肥方案，总体要求烟农根据种植面积，每亩准备农家肥750～1000公斤，其它肥料根据测土配方由烟草公司统一调供。

——规范种植，抓好大田移栽。按照烤烟生长的特点，适时移栽，统一移栽，做到拉线开墒，墒体饱满。

　　——抓好田管工作。抓好揭膜培土、叶面肥喷施、统防统治、防洪排涝、烟地卫生、打顶抹杈、成熟采收等工作。

目标明确，是烤烟生产得以发展的重要条件。结合墨江实际，墨江县制定了烤烟生产基础设施建设和烟叶中长期发展目标。按照山区现代烟草农业建设和“一基四化”的要求，合理规划，择优布局，立足当前，兼顾长远，一年一个台阶，力争到2015年全县生产烟叶达到30万担。

科技下乡

健康发展实现“三赢”

实践证明，烤烟生产，通过一条龙的产业发展，实现了多级增收，达到了县、乡两级财政，农民和企业三赢。近几年来，墨江县烤烟生产规模逐年扩大，质量和效益不断提高，成为部分乡（镇）财税收入的重要来源和部分农民脱贫致富奔小康的主要经济作物。2008年，全县种植烤烟32239亩，实现产量93150担，产值6421.8万元，户均收入12160元，烟叶税收占全县财政收入的14%。烤烟生产已成为全县农村家庭致富的重要项目，县、乡两级财政收入的重要来源之一。同时，烤烟生产又推进了产业结构的调整。一是由于种烟改良了土壤结构，更适宜粮食作物的合理轮作，促进了种植业结构调整；二是农民的技术水平和经营管理能力普遍得到提高，并有效地转变了农民的思想，依靠科技致富的观念深入人心。学科技、用科技的热情高涨，一些人还被聘请为当地的种烟技术员，改变了农民传统的耕种习惯和农村人才结构；三是在烤烟生产季节，一些剩余劳动力转向种烟大户，在增加农民收入的同时，一定程度上促进了农村劳动力结构的调整。比如龙坝乡石头村种烟大户赵应平，2008年承包80亩土地种烟，收入达16.63万元，在烤烟生产季节，招用季节工1500人次，支付工资3万余元。部分烟农靠种烟致富后，又搞起了建筑、运输等行业，有力地促进了农村经济的多面发展。

白云深处金叶香。墨江烤烟经过17年的发展，已培植成了富民强县的重要支柱产业之一，使墨江烟农、企业和财政三方盈利，实现了“三赢”。金黄色产业蕴藏着的巨大潜力将进一步激发全县干部群众做大做强烤烟这一经济支柱的斗志。在新世纪里，墨江烤烟产业将一如既往地为墨江的经济建设作出更加卓越的贡献。我们相信，墨江哈尼族自治县的明天也会因为这飘香的金叶会更加美好！