发挥司法行政职能夯实维护和谐基础筑牢“第一道防线”

2009-11-24 16:16:00 来源：普洱日报

“四五”普法 2001～2005年，全县178657名普法对象中，每年平均有168563人参加学习，占普法对象的94.35%。颁发“四五”普法合格证8635本，持证率达100%。全县表彰普法先进集体28个、普法先进个人51人，荣获市级表彰普法先进单位 4个、普法先进个人8人、省级表彰普法先进个人2人。被评为“云南省2001～2005年法制宣传教育工作先进县”。

“五五”普法。全县“五五”普法于2006年启动。各级普法机构积极落实规划，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育活动，促进公民自觉依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。2008年，县普法办发放《普洱市法律知识实用手册》60000册，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。围绕新农村建设，开展法制宣传与法制实践活动。组建了政府法律顾问团，参与县人民政府重大决策的法律论证，建立了律师参与信访接待工作制度。

目前，已进入“五五”普法依法治理工作开展的第四年，“五五”普法在巩固“四五”规划期间基本实现“两个转变、两个提高”目标的基础上，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，力争实现“确立三个重要理念，增强三种能力，实现三个进一步提高”的目标，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展法律“六进”多层次多领域的依法治理工作，促进依法行政、依法管理和公正司法，提高社会法治化管理水平，实现依法治理工作的整体推进，为和谐墨江、法治墨江建设奠定坚实的基础。

联防联调创新思路

为协调处理跨地区、跨单位的矛盾纠纷，2000年墨江县与相邻的新平、元江、红河、绿春、镇沅、宁洱、江城建立了县级行政接边地区矛盾纠纷联合调解协调领导小组和乡级行政接边地区矛盾纠纷联防联调委员会。同时，本县乡镇之间也了建立行政接边地区矛盾纠纷联防联调委员会。2008年5月28日，三市﹙州﹚八县分管政法工作的领导、公安局、司法局、民政局等部门领导汇聚墨江，出席了接边地区矛盾纠纷联防联调联席会议，共谈和谐稳定。会议总结了行政接边地区矛盾纠纷联防联调工作经验，分析了行政接边地区矛盾纠纷联防联调工作特点，明确了加强行政接边地区矛盾纠纷联防联调工作的思路和任务。现墨江县委书记曹卫东代表墨江县委县政府致辞，普洱市委政法委副书记李付华在会上作了重要讲话，对墨江县开创先河的创新司法行政工作作出了肯定，同时对以后的工作提出了具体要求。至2008年12月止，墨江县各级联防联调组织共同调解各类纠纷299件，调解成功275件，调解成功率92%，有效维护了接边地区的社会政治稳定，促进了接边地区经济、社会的和谐发展。

墨江哈尼族自治县成立以来的三十年，是改革开放取得巨大成就的三十年，是哈尼之乡发展最快的三十年，是社会不断和谐进步的三十年。30年来，随着墨江发展的不断深入，经济的飞速发展，各种矛盾纠纷增多，出现了许多难点、热点问题。墨江县司法局在县委、县政府和上级各部门的全力支持下，从维护稳定大局出发，结合司法行政实践，探索新的工作思路，充分发挥法制宣传教育、依法治理、人民调解、法律服务保障等方面的职能，全面开展人民调解工作，全力调处社会矛盾纠纷，为维护全县的社会稳定和促进经济发展，打造“平安墨江”作出了积极贡献，在构建墨江和谐社会中发挥了“第一道防线”的独特作用。