农村金融主力军 三农发展好帮手

2009-11-24 10:52:00 来源：普洱日报

墨江哈尼族自治县农村信用合作联社改革开放三十年巡礼

墨江县农村信用社创建于1954年，是经中国人民银行批准成立，由农民自愿入股，实行社员民主管理，主要为农村、农业和农民提供金融服务的农村合作金融组织。半个多世纪风雨历程，尤其是改革开放三十年以来，墨江信合人经历了艰辛的努力，历经改革之痛，破茧而出，墨江县农村信用合作社焕发出了新的生机，取得了巨大的成效。目前已成为墨江县金融机构营业网点最多、服务范围最广、支农力度大的地方金融机构。农村信用合作社30年风雨历程，谱写了墨江金融发展的新篇章，成为了联系农民朋友的金融纽带和农村金融的主力军。

改革添活力 发展势更强

作为全国特困县之一的墨江哈尼族自治县，在落后的农村经济制约下，亦工亦农的员工劳动组织形式，使得墨江县农村信用合作社的生存与发展步履艰难。 1978年末以前，全县农村信用社机构分散，以生产大队行政区划设立信用社，基础设施落后，无独立营业场所，与当地生产大队一起办公，主要以现场办公为主；一个生产大队只有一名信用社人员办理业务，全县共有154名员工，员工招录不规范，多以就地取才招收录用，进员把关不严，员工总体素质低下；信用社资金分散、实力脆弱，业务发展十分缓慢，存贷款业务较为单一。1978年末，全县农村信用社各项存款余额453.29万元，其中储蓄存款100.02万元，人均存款2.94万元；贷款余额 103.08万元，其中农业贷款85.58万元，人均贷款0.56万元。人均经营存贷款规模较小，员工收入水平低下，生活较困难。

党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，三十年来，墨江县农村信用社时积极探索推进改革，加快自身的发展。特别是从2003年以来，按照国务院关于印发《深化农村信用社改革试点方案》的通知精神，在云南省农村信用社联合社的领导下，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持，地方政府负责”的总体要求，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农村和农业经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。自开展新一轮试点改革工作以来，随着农村信用社管理体制和产权制度的改革，法人治理和内控管理机制得到完善和加强，农村信用社经营管理水平和市场竞争能力明显提高，改革给农村信用社增添了活力，发展势头更加强劲，促进了各项业务又好又快的发展。

三十年的改革发展，墨江县农村信用社全体员工敢于面对现实和困难，本着在改革中求发展，在发展中解决困难和问题的工作思路，抓住各个历史时期改革的机遇，促进各项业务的健康发展，展现了许多亮点，呈现出“五个提高四个增强一个加强二个改善”的主要良好态势。

存贷款经营规模显著提高，经营实力明显增强。2008年末，各项存款余额达87360万元，各项贷款余额达57070万元，存贷款规模跃居全县金融机构之首，分别占47%和61%；存贷款增量分别是1978年末的192.72倍和553.36倍；经营存贷款规模的提高，为农村信用社整体发展、自身效益的提高奠定了坚实基础。

盈利水平明显提高，增强了入股社员的信心。2008年实现财务收入5996万元，实现利润801万元，历年亏损得到了全面消化，2006年至2008年分别按5%、6%和7%的分红水平向入股社员分配兑付了股金红利，增强了入股社员对农村信用社投资入股的信心，提升了农村信用社的市场竞争力。

拨备水平进一步提高，抗风险能力得到增强。随着业务的发展，效益的提高，资本实力和盈利水平的提升，按照“真实核算—提足拨备—做实利润—资本充足”的要求，到2008年底资本充足率达3.95%（按银监1104口径）；资产损失准备充足率103%；应付未付利息备付率4.63%；拨备水平逐年提高， 抗风险能力明显增强。

资本金明显提高，内部实力显著增强。2008年末所有者权益余额2589万元，其中社员股本金余额达1179.41万元，比1978年末15.37万元增加了1164.04万元，增长了76.74倍，增幅达7573.45%。在改革中，通过发展，彻底解决了资不抵债的问题，资本结构得到了有效优化。

基础设施得到了加强，办公环境得到改善。到2008年末固资产达1379.12万元，在建工程达108.62 万元，全县所辖13个基层信用社和1个信用联社均购置了营业办公楼，彻底改变了没有营业场所的局面。近年来，按“双基工程”和服务创优工程的要求，加大投入力度，加强了建设和改造，达到基本营业场所和基本安防设施达标的要求，营业环境更加美观整洁。同时全县信用社实现了业务网络化和办公自动化，改变了农村信用社服务手段落后，竞争能力弱的现状，推进了农村信用社向现代金融企业迈进的步伐。

员工队伍整体素质明显提高，员工队伍年龄结构和知识结构明显改善。2008年末在职职工157人，其中具有大学学历13人，大专文化程度97人，中专（高中）文化程度24人。特别是近年来，严把进人关，面向社会公开召收录用大中专毕业生，坚决杜绝了就地取才和家属子女顶替工作的现象，在改革中对年龄偏大、业务基础能力较弱的员工实行内部退养和分流工作，现在在职职工年龄均在50岁以下，员工学识水平、年龄结构、综合素质和业务技能都有了大幅度提高和改善，实现了人力资源的有效组合，更加适应新形势下农村信用社各项业务工作的健康发展。