解放思想与时俱进开创人事劳动社会保障工作新局面

2009-11-23 18:48:00 来源：普洱日报

社会保险体系建设逐步完善

改革开放以来，墨江县人事和劳动社会保障局的社会保险体系建设得到了长足的发展，目前已经建立了城镇职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、企业职工工伤保险、生育保险、机关事业单位职工工伤、生育保险以及农村社会养老保险等险种，社会保险覆盖到了全县各乡镇、各行业,并建立和完善了社会保险三方运行机制。截至2009年9月，全县基本养老保险参保7809人，享受退休待遇人数2202人，月发放养老金214万元，人均月发放养老金1070元；基本医疗保险参保14000人；失业保险参保7567人；工伤保险参保9894人；生育保险参保8978人；农村养老保险参保2500人，享受待遇人数31人。

社会保险保障对象逐年增加，待遇不断提高。享受基本养老保险养老金待遇提高到了目前1026元/月•人；失业保险金待遇从1988年的65元提高到了现在的451元/月•人；积极探索医疗保险工作，根据墨江县城镇职工医疗保险开展情况，提高城镇职工医疗保险从用人单位缴纳的基本医疗保险费中划入个人帐户比例和提高机关事业单位生育保险医疗待遇标准；其他各项社会保险的待遇的水平也在逐年提高，对参保人员年老、生病、因公受伤、生育发挥了积极的保障作用。

为保证社会保险基金的安全、平稳运行，墨江县建立和完善了社会保险基金监管体制，通过加强三方协调机制和行政监管力度，完善内部工作流程，严格执行社会保险基金财务制度，保证了社会保险基金的平稳运行，至2009年9月，基本养老保险基金累计节余945万元，城镇基本医疗累计结余3193万元，失业保险基金累计节余163.23万元；机关事业单位工伤保险累计节余65万元、企业工伤保险节余市级；机关事业单位职工生育保险累计节余45万元、企业生育保险累计节余182万元。除基本养老保险基金支付缺口较大外，其他各项社会保险基金基本实现了“收支平衡、略有节余”的目标。2009年下半年以来，为进一步做好惠民、利民工程，妥善解决关闭破产国有企业人员参加城镇职工医疗保险问题，墨江县启动了对关闭破产企业人员参加城镇职工医疗保险工作，使关闭破产国有企业、困难企业退休人员等充分享受到基本医疗保障权益，使基本医疗保障制度惠及更多人群，对扩大基本医疗保险覆盖面，实现保增长、保民生、促稳定，实现深化医药卫生体制改革具有重要意义。同时，为做好农村、农民工作，经多方努力，墨江县成功申报成为新型农村社会养老保险试点县。建立新型农村社会养老保险制度是当前构建社会主义和谐社会，逐步实现社会公平与正义的突出表现，也是实现现阶段墨江县经济社会发展出现的新要求新特征、逐步破除城乡二元结构，实现基本公共服务均等化，为农村居民提供老年基本生活保障的又一项具有重大意义的工作。

社会保险局便民服务大厅

就业再就业工作取得良好成效

为保证企业改革工作的顺利进行，为企业失业人员和其他失业人员提供必要的就业援助和政策、创业资金方面的支持，墨江县以构建公共就业服务体系为目标，全面贯彻落实好就业再就业优惠政策。自发放《再就业优惠证》、《失业证》以来，持证人员累计3600人，登记失业人员2441人，截止2009年9月底通过社会保险补贴、小额担保贷款和再就业培训等措施帮助实现再就业2358人。共发放社会保险补贴805人、442.65万元，小额担保贷款2112人，7787.5万元。自2004年建成人才劳动力市场并顺利开展工作以来，承担了大、中专毕业生报到、档案管理、人事代理、人才推介工作职能，共推荐、介绍了188名大、中专毕业生到企、事业单位工作。结合墨江县产业发展特点，开展农村富余劳动力转移就业免费培训2798人，劳务输出20427人。2009年新增转移农村劳动力4510人，城镇登记失业人数1001人，城镇登记失业率为4.49%，有效控制在市政府年初计划的4.6%以内，就业形势保持平稳。

认真开展再就业免费职业技能培训。图为厨师培训中授课教师示范操作

劳动保障执法监察工作效果明显

为贯彻落实好国家、省有关劳动保障政策法规，切实维护劳动者合法权益，设立了劳动保障监察大队，核定编制5名，明确了具体的工作人员，以维护劳动者合法权益为重点，进一步规范劳动用工关系，推进劳动合同制度。进一步加强对各类企业的指导和检查工作，结合上级部署的各项执法检查工作要求，积极开展专项检查和联合检查。定期不定期地深入企业，在认真指导企业完善制度，落实劳动保障法规政策，积极帮助企业解决实际困难的基础上，重点对企业的用工情况、签订劳动合同情况和缴纳社会保险费情况进行检查，依法查处违法违规行为。通过深入持续的检查督促，促使各类企业与职工签订了劳动合同，规范了劳动用工关系，也促使企业依法为职工办理社会保险登记并及时缴纳社会保险费。努力为进城务工人员提供劳动保障政策咨询和维权服务，按要求开设建筑领域农民工工资保障金专户，对拖欠农民工工资等违法行为及时进行查处，累计为699名进城务工人员追讨拖欠工资131.527万元，收取农民工工资保障金238万元。

劳动者职业技能不断提高

积极实施职业资格证书制度和劳动预备役制度，加强全县技能人才的培养、管理和使用。认真组织开展好工人技术等级培训，贯彻落实就业再就业优惠政策，加大农村富余劳动力转移就业的职业技能培训工作，不断提高进城务工人员就业的数量和质量。加强与技校及各乡镇学校的联系协调，积极输送高中、中专毕业生参加职业技能的培训和学习，在促进就业的同时，也为墨江的发展提供了必要的技能人才。

如今,墨江县人事和劳动社会保障局正在十七大精神的指引下，紧紧围绕县委、县人民政府的发展思路，开拓创新、扎实工作，为促进就业、发展社会保障事业和实现“人才强县”发展战略，为墨江更为美好的明天而努力奋斗。