水电开发强县富民移民后扶构建和谐

2009-11-24 16:20:00 来源：普洱日报

戈兰滩水电站：位于普洱市江城县、墨江县与红河州绿春县的界河李仙江干流上，是李仙流域七个梯级电站的第六级。2003年8月由中水北方勘测设计研究院有限公司编制完成了《戈兰滩水电站预可行性研究报告》，并由省发改委审查通过。2004年12月编制完成了《戈兰滩水电站预可行性研究报告》并由省发改委审查通过。戈兰滩水电站水库正常蓄水位456m，库容3.94亿立方米，电站装机容量24万kw，年发电量14.23亿kw.h。戈兰滩水电站于2003年1月开工，于2006年1月15日大江截流，2008年7月5日下闸蓄水，2008年12月25日三台机组全部投产发电。

泗南江水电站：位于墨江县那哈乡、坝溜乡和泗南江属红河水系，发源于红河州绿春县北部，为阿墨江一级支流、李仙江二级支流。装机容量20.1万kw，电站设计水头约329m，设计引用流量约75.7立方米/s，保证出力58.1MW，年发电量9.196亿kw.h，年利用小时数4575h。本工程为II等大（2）型工程。水库总库容2.46亿立方米。工程由云南滇能泗南江水电开发有限公司投资开发，云南滇能泗南江水电开发有限公司于2002年组建，2003年10月9日电站主题工程开工，2005年2月6日实现倒流洞过水，2007年10月30日泄洪冲沙洞下闸蓄水，2007年5月22日实现了10.3km长的引水洞全线贯通，2008年6月上旬实现三台机组全部发电。

泗南江水电厂外景

移民安置

据统计，墨江县李仙江流域、泗南江电站、阿墨江流域及把边江干流各中型水电站建设需安置移民12000多人。已投产的崖羊山、龙马、泗南江、居甫渡、戈兰滩水电站，在建的石门坎、三江口水电站，共需搬迁移民6068人。墨江县委、县政府始终高度重视移民工作，围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的总体目标，以“搬得出，稳得住，逐步能致富”为目标，坚持以人为本，实施开发性移民方针，以县内安置为主，外迁安置为辅，进行项目整合，多形式、多渠道灵活安置移民。

部门联动，密切配合，全力做好移民安置工作。墨江县、县政府对工作中出现的困难和问题，采取主要领导亲自协调解决，形成“一把手”总负责、分管领导具体抓，部门配合、上下衔接的领导体制和工作机制。实行副处领导挂钩联系制度，每一级水电站由一名副处领导挂钩联系，负责协调各项工作。

2003年，墨江县委、县政府批准成立了“墨江县重大项目征地拆迁安置办公室”，随着墨江县水电资源开发工作的全面展开，2004年12月墨江县人民政府批准筹建“墨江县移民开发局”，又于2006年8月市编委已正式批准成立“墨江县移民开发局”。现有干部职工15人。2006年2月、2006年4月分别成立了重大项目建设综合整治领导小组和产业发展领导小组（下设水电产业推进组），具体负责该县水电产业开发和移民安置工作。目前，共安置移民4623人（临时安置399人），完成安置任务的76%。其中，崖羊山电站安置移民1048人，已经完成安置任务；龙马电站安置移民820人，已经完成安置任务；居甫渡电站共需安置移民1162人，已安置移民763人；戈兰滩电站共需安置移民237人，正在编制移民安置实施规划；石门坎电站共需安置移民393人，正在编制移民安置实施规划；泗南江电站安置移民1992民，已完成安置任务；三江口电站共需安置移民416人，正在编制移民安置实施规划。

注重政策宣传，确保移民工作稳步推进。移民工作是一项群众性较强的工作，如缺乏移民群众的参与和支持，工作的推进将困难重重。针对前期移民工作宣传不到位的实际，墨江县移民局进一步加大了国家有关水电移民安置法律法规和方针政策的宣传力度，并对移民普遍关注的实物量、补偿标准和移民安置方案等实行公开公示，保证移民群众全程参与和监督移民安置工作的权利，增加移民工作的透明度和群众的参与度，使广大移民逐步认识到水电建设对加快全县经济社会发展的重要作用，通过深入细致的宣传引导工作，广大移民的思想行动从消极对抗逐步转变到积极支持配合，移民工作从被动逐步转向主动，保证了电站建设和移民安置工作的稳步推进。

坚持以人为本，精心组织移民安置工作。移民工作关乎水电站建设的顺利推进与否，与群众的切身利益息息相关，涉及社会稳定与地方经济的发展，决不能有丝毫的马虎懈怠。墨江县移民局坚持以人为本，切实维护移民群众的合法权益，充分尊重移民群众的合理愿望，依法依规，坚持“公开、公平、公正”原则，全面保障了移民群众的合法利益。

墨江县泗南江电站、阿墨江流域三级水电站、李仙江流域涉及墨江五级水电站（新平寨除外）及把边江流域四级水电站中，共需动迁移民上万人。已投产的崖羊山、龙马、泗南江电站，在建的居甫渡、戈兰滩、石门坎、三江口七座水电站，共需搬迁安置移民1149户，6068人，目前共安置移民4623人。

移民工作是一个复杂的系统工程，移民的安置工作任重道远，墨江县严格执行国家的相关移民政策，灵活处理安置点事务，加大力度扶持帮助移民发展产业，加强对水、电、路等基础设施建设的管护，主动出击搭建移民与当地群众的沟通桥梁，以生产生活上的互助拉近与移民的距离，让移民早日融入当地生活中，真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民目标。

“建一座电站，播一方文明，带一方经济，促一方和谐”。如今，一座座移民新村出现在绿野之中，一幢幢新房伴着移民的笑声在墨江大地回荡。可以预测，在不久的将来，待李仙江流域、阿墨江流域、把边江干流等各级水电站建成发电后，墨江县一座座承载梦想的大坝将如卧龙般雄踞在峡谷中，吞吐着红色的激流奔向蓝色海洋。同时，随着移民安置工作的顺利进行，墨江移民不仅是一项新的惠民政策，更是对当地贫困群众扶贫、脱贫致富的治本之策，墨江水电开发、移民安置必将为墨江经济社会发展注入新的生机和活力。