创新服务理念构建和谐地税

2009-11-24 10:48:00 来源：普洱日报

机关建设制度化

认真贯彻“四项制度”实施，推进“阳光政府”四项制度实施工作以建设法治型、服务型地税机关为目标，大力推进决策科学化、民主化，执法公开化、透明化，服务便捷化、规范化，将阳光政府四项制度与责任政府四项制度的实施有效结合起来，进一步完善和深化责任政府四项制度、阳光政府四项制度的实施工作，紧紧围绕地方税收工作的职能特点，以服务经济、服务纳税人为出发点和落脚点，逐步建立和形成与地税事业发展相适应、与墨江经济社会发展相适应的责任地税、法制地税、阳光地税工作机制。

几年来，以团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境为总体目标，坚持制度规范、科学管理和人性化管理相结合，规范政务运作，优化工作流程，先后制定了学习、会议、干部管理、文明办公、公务用车、财务经费、综治、督查督办、安全管理办法等一系列制度和办法。

为确保基建工程“阳光”操作，使容易引发矛盾的焦点变成凝聚人心的结合点，制定了《基建管理办法》，在基层和县局办公楼建设中，成立基建领导小组，建立职责分明、权力分散、相互监督、相互制约的工作制度。由于建设工程项目交易透明度的增强，有效地遏制了工程中腐败现象的产生，降低工程建设造价百余万元，得到了省、市局领导的高度肯定，评价工程建设为廉政、优质、高效、群众信得过的工程，同时得到了干部职工和社会各界人士的一致好评。

结合墨江地税局点多面广，人员分散，票证管理存在难度和漏洞的问题，在实践中积极探索票证管理办法，在全市率先推行了《票款安全责任书》，做到责任层层分解落实，达到以票管税、以票管人、以票促廉的目的。

廉政建设预防化

注重源头预防治理，县局党组始终坚持把完善和实施惩防体系作为党风廉政建设的重点和总抓手。进一步明确领导责任、部门责任，细化了责任分工，实现了权责统一。增强了各级领导干部的责任意识和廉洁自律意识，为全面加强党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保障。此外，按照完善、规范、可行的原则，在建立健全责任、教育、制度、监督、惩治、预警等六个机制的基础上，着重在完善制度、规范执法、案件查处等方面不断加大工作力度。实行了重大和疑难行政执法案件集中审理制度。不仅及时化解了执法风险，维护了国家和纳税人的合法利益，而且有效地遏制了税务行政执法活动中的专断、专横和腐败现象，为源头预防以税谋私提供了制度约束；与检察机关建立了联席会议制度。定期联系，互通情况，研究探讨税检联手共防税务职务犯罪及防范渎职行为发生的各类措施和办法。

严格按照一级抓一级的原则，真正做到一级抓一级，一级带动一级，开展多种形式的学习、座谈活动，定期举办廉政知识讲座，坚持经常性监督与专项行动相结合、打击违法违纪行为与保障纳税人合法权益相结合、保障执法公正与维护税法刚性相结合，设立专项举报电话。开展税收执法追踪检查，县局纪检监察和效能部门，加强对干部“八小时内外”的廉政监督，广泛采取向社会公开发放《党风廉政建设承诺书》、公布监督电话、聘请特邀监察员等多种形式，拓宽监督渠道，接受社会监督。几年来全局干部无违法违纪现象发生，单位连续几年被市局评为党风廉政建设先进单位，有力地促进了法制地税建设。

文明创建丰富化

在文明创建活动中，认真履行自己的职责，勇于进取，富于创新。经过不断努力，近年来取得了一系列的荣誉，县局先后被授予“市级青年文明号”、“市级文明单位”、“县级文明窗口单位”、“花园式单位”、“法制宣传教育先进集体”、“社会治安综合治理先进集体”、“扶贫攻坚先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“行风优秀单位”、“县级优秀普法单位”、“平安单位”、“全省地税系统三等功集体”、“省级文明单位”、“全国税务系统文明单位”、“模范职工之家”、“政务信息工作先进单位”等称号，在2005至2008年全市地税系统“六好”创建活动考核评比中，连续四年排名全市一级局榜首。地税局党支部多次被评为“先进党支部”,被市委评为“先进基层党组织”，2007年被市委组织部列为基层党建工作示范点。近日，墨江地税局党支部又被墨江县委评为“2009年度先进基层党组织”荣誉称号，所属四个基层分局中，三个授予“县级文明单位”称号，一个授予“市级青年文明号”、“市级文明单位”、“全市地税系统三等功集体”等称号。在单位取得荣誉的同时，多个个人也受到了县、市级表彰奖励，树立了新时期墨江地税人的良好形象，受到了各级领导和社会各界的一致好评。

长期以来，为了进一步搞好墨江县的扶贫工作，结合县上“云岭先锋”工程的实施，响应建设社会主义新农村号召，先后组织全体党员深入扶贫挂钩点，同贫困户结对，形成一对一帮扶，积极出谋献策，取得了成效，多数帮扶对象走上了致富之路；先后投资97300元帮助文武村脱贫致富，其中用于公路建设66000元，新农村建设16000元，公益事业14300元，捐赠搬迁户1000元；同时赠送文武村包括办公桌、会议桌、课桌、沙发在内的价值共计10,360元的办公家具；税务干部职工捐资26940元，每年为文武村订阅了8份《普洱日报》，一份《致富天地》杂志；积极争取有关部门的支持，安排文武村“天保工程项目”—经济林木2,000亩、核桃2700亩、沙松6.7万株，给予了扶贫挂钩点文武村极大的支持，帮助了彝族群众脱贫致富。